КОНТРОЛІНГ- СКЛАДОВА МИСТЕЦТВА ЕФЕКТИВНОГО ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ
DOI:
https://doi.org/10.31471/2409-0948-2019-2%20(20)-55%20-69Ключові слова:
аналіз, аудит, публічне управління. система, стратегічне планування, технологія, контролінг, результат, управлінське рішенняАнотація
Проаналізовано та оцінено стан використання і необхідність впровадження в практику публічного управління та вітчизняними підприємствами технології контролінгу, виокремлено основні проблеми та причини незадовільних темпів і результатів його запровадження, окреслені пріоритетні об’єкти та завдання з активізації теоретичних, методологічних і практичних досліджень, спрямованих на його імплементацію в процеси і процедури державного управління та місцевого самоврядування. Акцентовано, що саме ефективне публічне управління та адміністрування є запорукою успішного функціонування всіх складових національного господарства, що, визначається знаннями, кваліфікацією і досвідом керівників та систем менеджменту як суб’єктів управління діяльністю держави, так і множини її суб’єктів господарювання. Виокремлено, що сучасні вимоги до публічного управління і адміністрування формують перед керівниками всіх рівнів управління державою необхідність своєчасного прийняття і прогнозування дієвості управлінських рішень, визначення їх ефективності, виявлення причин відхилень фактичних результатів від запланованих, своєчасної корекції відхилень, оптимізації співвідношення між бажаннями і реаліями діяльності. Комплексне виконання перелічених завдань є мистецтвом, одним із механізмів, інструментів і технологій реалізації якого є контролінг – система управління майбутнім. Розкрито сутність контролінгу як окремої ланки в системі державного управління та необхідності його упровадження в практику діяльності публічної влади. Проаналізовано різні підходи авторів щодо понятійно-категорійного визначення контролінгу, що належать до різних шкіл менеджменту, різних країн і різних періодів розвитку цієї наукової та практичної управлінської дисципліни, виділено найбільш узагальнені характеристики, деталізовано часткові та конкретизовано елементи складові останніх, що дало підстави стверджувати про те, що контролінг — це процес або закономірна, послідовна зміна явища, що забезпечує ефективну реалізацію основних функцій управління.
Посилання
Meyer, E. (1993). Kontrolinh yak systema myslennia i keruvannia [Controlling as a system of thinking and control]. Finansy i statystyka - Finance and statistics. [in Ukrainian].
Mann, R. (1995) Kontrollynh dlia nachynaiushchykh : per. s nem. Yu. T. Zhukova : pod red. y s predysl. - 2-e yzd., pererab. y dop. [Controlling for beginners: Per. with him. Yu. T. Zhukova: ed. and with the foreword. - 2nd ed., Revised. and add.]. M.: Finance and statistics. [in Russian]
Chumachenko, M. H. (2005). Kontrolinh perspektyvy ne maie [Controlling is not a prospect]. Finansovyi kontrol - Financial control, № 3, 38. [in Ukrainian]
Davydovych, I. Ye. (2008). Kontrolinh : Navchalnyi posibnyk [Controlling: Navalny Posibnik]. Tsentr uchbovoi literatury- Center for Educational Literature. 552. [in Ukrainian]
Berdar, M. M. (1992) Finansovyi kontrol yak skladova systemy upravlinnia stiikym rozvytkom pidpryiemstva [Financial control as a warehouse system and management of private business development].Kyiv: Kyivskyi natsionalnyi universytet imeni Tarasa Shevchenka. [in Ukrainian]
Stefaniuk, I. B. (2004). Kontrolinh istorychni aspekty stanovlennia i rozvytku [Control of historical aspects of becoming and development]. Finansovyi kontrol- Financial control. № 6. 56-72. [in Ukrainian]
Weber, J. (1993). Kalkulation von Logistik kosten: Konzepte Instrumente Wirtschaftlichkeit: [WolfgangMаnnel (Hrsg.)]. Wiesbaden. 109-123.
Khan, D. (1997).Planyrovanye y kontrol : kontseptsyia kontrollynha [Planning and control: the concept of controlling]. Fynansы y statystyka - Finance and Statistics. A. Turchaka, L.H. Holovacha, M.L. Lukashevycha (Ed.). 800. [in Russian]
Tereshchenko, O. O. (2006). Poniattia «kontrolinh» ta «upravlinskyi oblik» u teorii i praktytsi. [Concepts of Controlling and Management Accounting in Theory and Practice]. Finansy Ukrainy- Finance of Ukraine. № 8. 137-145. [in Ukrainian]
Markina, I. A. Taran-Lala, O. M., Hunchenko, M. V. (2013). Kontrolinh dlia menedzheriv: navch. posib.[ Controlling for managers: textbook. tool.]. K.: «Tsentr uchbovoi literatury». [in Ukrainian]
Lozovytskyi, D. S. (2012). Kontrolinh : navchalnyi posibnyk. [Controlling: a textbook]. Lviv: DUVS. [in Ukrainian]
Pismachenko, L. M. (2008). Kontrolinh v orhanakh derzhavnoi vlady y orhanakh mistsevoho samovriaduvannia: navch. posib. [Controlling in State and Local Self-Government Bodies: Educ. tool.]. Vyd-vo: NADU. [in Ukrainian]
Shvydkyi, E. (2012). Kontrolinh yak tekhnolohiia intelektualizatsii upravlinnia biznes-protsesamy na pidpryiemstvakh: (finansovo-oblikovo-analitychni aspekty). [Controlling as a technology of business process management intellectualization in enterprises: (financial-accounting-analytical aspects)]. Halytskyi ekonomichnyi visnyk-Galician Economic Bulletin. № 1(34). 115-119. [in Ukrainian]
Zheliuk, T. (2005). Kontrolinhovi vazheli v systemi vnutriorhanizatsiinoho menedzhmentu derzhavnykh ustanov [Controlling levers in the system of internal management of public institutions]. Nauka moloda-Science is young. № 3. [in Ukrainian]
Shvydkyi, E. A, Petrenko, V. P. (2010). Kontrolinh - tekhnolohiia efektyvnoho upravlinnia skladnymy iierarkhichnymy hospodarskymy systemamy (analiz-dosvidu vykorystannia v Ukraini). [Controlling - technology of effective management of complex hierarchical economic systems (analysis-use experience in Ukraine)]. Naukovyi visnyk IFTUNH-Scientific Bulletin of IFTUNG. № 3 (25). [in Ukrainian]
Anankyna, E. A., Danylochkyn, S. V., Danylochkyna, N.H. (2002). Kontrollynh kak ynstrument upravlenyia predpryiatyem: ucheb. posob. [Controlling as a tool for enterprise management: textbook.]. Yunyty. [in Russian]
Lemishovskyi, V. I. (2018) Rozvytok kontrolinhovoi diialnosti mashynobudivnykh pidpryiemstv. [Development of Controlling Activity of Machine-Building Enterprises]. Lviv: Natsionalnyi universytet «Lvivska politekhnika» Ministerstva osvity i nauky Ukrainy- National University "Lviv Polytechnic" of the Ministry of Education and Science of Ukraine. [in Ukrainian]
Popova, O. Yu., Safiants, O. S. (2013). Zmist obiektiv kontrolinhu efektyvnosti hospodarskoi diialnosti pidpryiemstv. [The content of objects of controlling the efficiency of business activity of enterprises]. Marketynh i menedzhment innovatsii- Marketing and innovation management. № 4. 228-235. [in Ukrainian]
Rubanov, M. M. (2012). Peredumovy zastosuvannia kontrolinhu v zabezpechenni ekonomichnoi bezpeky pidpryiemstva. [Prerequisites for the application of controlling in ensuring the economic security of the enterprise]. Ekonomika, menedzhment, pidpryiemstvo- Economics, Management, Enterprise. № 24(ІІ). 158-169. [in Ukrainian]
Tereshchenko, O. O., Stashchuk, D. M., Savchuk, D. H. (2011). Suchasnyi stan i perspektyvy rozvytku finansovoho kontrolinhu: (do pidsumkiv ukrainsko-rosiiskoho "kruhloho stolu"). [The current state and prospects of development of financial controlling: (to the results of the Ukrainian-Russian round table)]. Finansy Ukrainy-Finance of Ukraine. № 2. 117-126. [in Ukrainian]
Tkachenko, A. M. (2006). Kontrolinh u systemi upravlinnia promyslovym pidpryiemstvom. [Controlling in the Industrial Enterprise Management System]. Zaporizhzhia: Derzh. inzhenerna akademiia. [in Ukrainian]
Pismachenko, L. M. (2008). Kontrolinh v orhanakh derzhavnoi vlady y orhanakh mistsevoho samovriaduvannia: Navch. posib. [Controlling in State and Local Self-Government Bodies: Educ. tool.]. Vyd-vo NADU. [in Ukrainian]
Pismachenko, L. M. (2010). Reformuvannia systemy derzhavnoho upravlinnia na zasadakh kontseptsii kontrolinhu. [Reforming the Public Administration System on the Basis of Controlling Concept]. Visnyk Akademii mytnoi sluzhby Ukrainy. Ser.: Derzhavne upravlinnia - Bulletin of the Academy of Customs Service of Ukraine. Avg. : Governance. № 2. 91-101. [in Ukrainian]
Hryhoriev, H. S. (2017). Derzhavnyi kontrolinh yak element systemy upravlinnia natsionalnoiu ekonomikoiu v umovakh hlobalizatsii. [State Controlling as an Element of the National Economy Management System in the Conditions of Globalization]. Visnyk Odeskoho natsionalnoho universytetu. – Seriia : Ekonomika - Bulletin of the Odessa National University. - Series: Economics. Т. 22. 2 (55). 32-37. [in Ukrainian]
Poberezhets, O. V. (2018). Kontrolinh v systemi derzhavnoho planuvannia. [Controlling in the state planning system]. Retrieved from: http://dspace.onu.edu.ua:8080/handle/123456789/20298. [in Ukrainian]
Hryhoriev, H. S. (2016). Kontseptsiia derzhavnoho kontrolinhu v systemi rehuliuvannia finansovo-ekonomichnykh protsesiv natsionalnoi ekonomiky. [The Concept of State Controlling in the System of Regulation of Financial and Economic Processes of the National Economy]. Ekonomika: realii chasu. Naukovyi zhurnal- Economics: Realities of Time. Scientific journal. № 3 (25). 187-196. [in Ukrainian]
Butko, M. P. (2014). Orhanizatsiia systemy kontrolinhu na pidpryiemstvakh Ukrainy. [Organization of Controlling System at Ukrainian Enterprises]. Naukovyi visnyk Khersonskoho derzhavnoho universytetu- Scientific Bulletin of Kherson State University. [in Ukrainian]
Kushnir, I. M. (2013). Osoblyvosti formuvannia kontrolinhovoho mekhanizmu derzhavnoho rehuliuvannia natsionalnoi ekonomiky. [Features of formation of controlling mechanism of state regulation of national economy]. Ekonomika ta derzhava- Economy and state. №2. 20-23. [in Ukrainian]
Monakina, V. (2011). Rozvytok kontrolinhu yak obiektyvna neobkhidnist udoskonaliuvannia upravlinniam pidpryiemstva v suchasnykh umovakh. [Development of controlling as an objective necessity to improve the management of the enterprise in modern conditions]. Menedzher-Manager. № 3 (15). [in Ukrainian]
Kylymniuk, V. (2004). Evoliutsiia kontrolinhu, yoho mistse ta rol v ekonomitsi pidpryiemstva. [The Controlling Evolution, Its Place and Role in the Enterprise Economy]. Ekonomist-An Economist. №1. [in Ukrainian]
Chupryna, L. V. (2009). Systema kontrolinhu yak skladova efektyvnoho upravlinnya suchasnoho pidpryyemstva. [Controlling system as a component of effective management of a modern enterprise]. Visnyk Natsionalnoho tekhnichnoho universytetu «Kharkivsʹkyy politekhnichnyy instytut». Zbirnyk naukovykh prats. Tematychnyy vypusk : Tekhnichnyy prohres i efektyvnist vyrobnytstva. Kharkiv: NTU «KHPI» - Bulletin of the National Technical University «Kharkiv Polytechnic Institute». Collection of scientific works. Thematic issue: Technical progress and production efficiency. Kharkiv: NTU "KPI". №36. 156-159. [in Ukrainian]
Kis, S. YA. (2009). Kontrolinh yakosti yak odyn z vazhlyvykh instrumentiv stratehichnoho upravlinnya pidpryyemstvom. [Quality Control as One of the Important Tools of Strategic Enterprise Management]. Materialy II-YI Vseukr.nauk.-prakt. konf. «Teoriya i praktyka stratehichnoho upravlinnya rozvytkom rehionalʹnykh suspilʹnykh system» - Materials II--All-Ukrainian Science-Pract. Conf. "Theory and Practice of Strategic Management of the Development of Regional Social Systems". (pp. 41-43). Ivano-Frankivsʹk: PP Kurylyuk. [in Ukrainian]
Blank I. O. (2004). Upravlenye fynansovoi bezopasnostiu predpryiatyia [Enterprise Financial Security Management]. Эlha, Nyka-Tsentr. [in Russian]
Amrain, K. (2004). Kontrollynh - эto upravlenye upravlenyem. [Controlling is Management]. Kompanon - Companion. № 27. [in Russian]
Meskon, M (1992). Osnovы menedzhmenta : per.s anh.. [Fundamentals of Management: Transl. From Eng .]. Delo. [in Ukrainian]
Gаrеth, R. Jоnеs, Jеnifеr М. Gеоrgе, Charles.W.L Hill. (2000). Соntеmроrаrу Маnagement. - МcGrоw-Ніll. Нigher Education. А Devision of the MCGROW- Hill Соmраnіеs, P. 755.
Сertis W. Сооk, Рhillip L.Hunsaker. (2001). Маnagement and Оrganizational З rd ed. - МсGгaw-Ні11 Нigher Еduсаtiоn. Р. 608.
Тоmаs S. Ваteman, Sсоtt А. Snеl1. (2002). Маnаdgment. Соmpeting іn the New Еrа. – New Yогk: МсGгоw-Нill Ніghег Еducation. А Devision of the MCGROW- Hill Соmраnіеs, 5 еd. Р. 611.
Daile, A. (2003). Praktyka kontrollynha. [Controlling practice]. Fynansы y statystyka - Finance and Statistics. M. L. Lukashevycha, E. N. Tykhonenkovoi (Ed.). [in Russian]
Kirsanova, T. O. (2004). Ekolohichnyi kontrolinh v systemi upravlinnia pidpryiemstvom. [Ecological control in the system of managing production]. Extended abstract of candidate’s thesis. Sumy: Sum. derzh. un-t. [in Ukrainian]
Hukliaieva, N. M. (2000). Modeli i metody rozrakhunkiv u investytsiinomu kontrolinhu na torhovelnykh pidpryiemstvakh [Models and methods of calculations in investment control at trading enterprises]. Rehionalni perspektyvy - Regional perspectives. №2-3. 39-42. [in Ukrainian]
Drei, V. V. (2009). Informatsiinyi kontrolinh yak instrument zabezpechennia yakisnoi informatsiinoi pidtrymky na pidpryiemstvi. [Information Controlling as a Tool for Ensuring Quality Information Support at the Enterprise]. Materialy mizhnar. nauk.prakt. konf. «Oblikovo-analitychne i finansove zabezpechennia korporatyvnoho upravlinnia: mizhnarodnyi dosvid ta vitchyzniana praktyka» - Materials International. Research Practice Conf. «Accounting-analytical and financial support of corporate governance: international experience and domestic practice». (pp. 96-97) Kharkiv: KhNAMH. [in Ukrainian]
Mikhailishin, NP. (2009). Controlling innovation activity as a means of realizing an enterprise's innovation potential. [Controlling innovation activity as a means of realizing an enterprise's innovation potential]. An innovative economy. All-Ukrainian scientific and production journal - An innovative economy. All-Ukrainian scientific and production journal. Retrieved from: http://www.соnftiapv.аt.ua/loadfakhoviizhurnal / 2. [in Ukrainian]
Mykhailova, A. (2009). Praktyka vnedrenyia modely kadrovoho kontrollynha. [Practice of Implementation of the Personnel Controlling Model]. Upravlenye personalom - Personnel Management. №10. Retrieved from: http://www.tор-реrsоnаl.ru/magazine.html. [in Ukrainian]
Marushchak, L.I. (2006). Operatyvnyi kontrolinh vyrobnychykh zapasiv u systemi upravlinnia diialnistiu pidpryiemstva. [Operational control of inventories in the enterprise activity management system]. Halytskyi ekonomichnyi visnyk - Galician Economic Bulletin. № 4. 144-150. [in Ukrainian]
Dokiienko, L. M. (2004). Kontrolinh finansovoi stiikosti pidpryiemstv torhivli yak neobkhidna peredumova zabezpechennia efektyvnosti protsesu upravlinnia neiu. [Controlling the Financial Sustainability of Trade Enterprises as a Necessary Prerequisite for Ensuring the Effectiveness of the Trade Management Process]. Zbirnyk naukovykh prats druhoi mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii - Collection of Scientific Papers of the Second International Scientific and Practical Conference. (pp. 63-67). Khmelnytskyi: TOV NVP „Evryka”. [in Ukrainian]
Kis, S.Ia. (2009). Kontrolinh yakosti yak odyn z vazhlyvykh instrumentiv stratehichnoho upravlinnia pidpryiemstvom/ [Quality control as one of the important tools of strategic enterprise management]. Materialy II-yi Vseukr.nauk.-prakt.konf. «Teoriia i praktyka stratehichnoho upravlinnia rozvytkom rehionalnykh suspilnykh system» - Materials of the 2nd All-Ukrainian Science-Practical Conf. "Theory and Practice of Strategic Management of the Development of Regional Social Systems". (pp. 41-43). Ivano-Frankivsk: PP Kuryliuk. [in Ukrainian]
Polishchuk, N.V. (2005). Lohistychnyi kontrolinh v systemi upravlinnia pidpryiemstvom. [Logistic Controlling in the Enterprise Management System]. Extended abstract of candidate’s thesis. L.: Natsionalnyi un-t «Lvivska politekhnika». [in Ukrainian]
Ustenko, S. V. (2003). Vykorystannia monitorynhu i kontrolinhu pry realizatsii reitynhovoho upravlinnia ekonomichnym obiektom. [The use of monitoring and control in the implementation of rating management of an economic object]. Formuvannia rynkovykh vidnosyn v Ukraini - Formation of market relations in Ukraine. 11(30). 101-107. [in Ukrainian]
Tsyhylyk, I. I. (2004). Stratehiia i kontrolinh v systemi vnutrishnoho ekonomichnoho mekhanizmu pidpryiemstva. [Strategy and Controlling in the System of Internal Economic Mechanism of the Enterprise]. Ekonomika. Finansy. Pravo. - Economics. Finances. Right. 11. 11-14. [in Ukrainian]
Andrusiv, U. Ya., Atamaniuk, I. I. (2018). Kontrolinh yak efektyvna tekhnolohiia antykryzovoho upravlinnia. [Controlling as an effective technology of crisis management]. "Prychornomorski ekonomichni studii" - "Black Sea Economic Studies". 25. 58-62. [in Ukrainian]
Tereshchenko, O.O. (2001). Kontrolinh u systemi antykryzovoho upravlinnia pidpryiemstvom. [Controlling in the system of crisis management of the enterprise]. Finansy Ukrainy - Finance of Ukraine. № 12. [in Ukrainian]
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Положення про авторські права
Автори, які публікуються у цьому журналі, погоджуються з наступними умовами:
- Автори залишають за собою право на авторство роботи та передають журналу право першої публікації на умовах ліцензії Creative CommonsCC BY-NC-SA (https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/), яка дозволяє іншим редагувати, вносити зміни і брати за основу для своїх творів цей твір некомерційним чином, поки автори похідних творів вказують авторів як авторів оригіналу і ліцензують свої твори на тих самих умовах;
- Автори мають право самостійно укладати додаткові угоди щодо не ексклюзивного розповсюдження наукової роботи у тому вигляді, в якому вона була опублікована цим журналом (наприклад, розміщувати роботу в електронному сховищі), за умови збереження посилання на першу публікацію роботи у цьому журналі;
- Політика журналу передбачає можливість розміщення авторами рукопису в мережі Інтернет (наприклад, у електронних сховищах інформації або на веб-сайтах), оскільки це сприяє виникненню продуктивної наукової дискусії та позитивно позначається на динаміці цитування опублікованої роботи.
.png)
.png){kind=logo}
